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2017年1月EHS法规更新与解读

发布时间:2017/02/10关键词:苏州道博浏览量:2506

环境篇章

环境法律法规规章

1、国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知(国办发〔2016〕99号)

发布单位     国务院办公厅
发布日期     2017年1月3日
生效日期     2017年1月3日

内容解读

(1)生产者责任延伸制度:是指把生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期,是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求,对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。
(2)总体要求:①指导思想:加快建立生产者责任延伸的制度框架,不断完善配套政策法规体系,逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制,通过开展产品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信息公开等,推动生产企业切实落实资源环境责任,提高产品的综合竞争力和资源环境效益,提升生态文明建设水平。②基本原则:政府推动,市场主导;有效激励,强化管理;试点先行,重点突破。③工作目标:到2020年,生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成,产品生态设计取得重大进展,重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。到2025年,生产者责任延伸制度相关法律法规基本完善,重点领域生产者责任延伸制度运行有序,产品生态设计普遍推行,重点产品的再生原料使用比例达到20%,废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%。
(3)责任范围:生产者责任延伸的范围界定为开展生态设计、使用再生原料、规范回收利用和加强信息公开等四个方面,率先对电器电子、汽车、铅蓄电池和包装物等产品实施生产者责任延伸制度,并明确了各类产品的工作重点。一是电器电子产品,要在坚持现有处理基金制度的基础上,制定生产者责任延伸制度的评价标准,支持生产企业建立废弃产品的新型回收体系,发挥基金的激励约束作用;二是汽车产品,制定生产者责任延伸政策指引,鼓励生产企业利用售后服务网络与符合条件的拆解企业、再制造企业合作建立逆向回收利用体系,建立电动汽车动力电池回收利用体系;三是对铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装等产业集中度较高、循环利用产业链比较完整的特定品种,在国家层面制定、分解落实回收利用目标,建立完善统计、核查、评价、监督和目标调节等制度,支持生产企业、回收企业和再生企业建立基于市场化的回收利用联盟。
(4)保障措施:《办法》强调,要完善保障措施,建立电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物4类产品骨干生产企业履行生产者责任延伸情况的报告和公示制度,引入第三方机构对企业履责情况进行评价核证,对严重失信企业实施跨部门联合惩戒。要进一步完善法律法规、加大政策支持力度、严格执法监管、积极示范引导,保障生产者责任延伸制度顺利推行。

 2、关于调整《进口废物管理目录》的公告(环境保护部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署、国家质量监督检验检疫总局公告2017年第3号

发布单

    环境保护部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署、国家质量监督检验检疫总局

发布日期

    2017年1月9日

生效日期

    2017年1月9日

容解读

    …………(请联系发布单位获取)

3、新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(工业和信息化部令第39号)

发布单位

    工业和信息化部

发布日期

    2017年1月16日

生效日期

    2017年7月1日

废止文件

    《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(工产业〔2009〕第44号)

容解读

     …………(请联系发布单位获取)

环境标准

1、电真空器件氢气炉能源消耗规范(SJ/T 11667-2017)

发布单位

    工业和信息化部

发布日期

    2017年1月9日

生效日期

    2017年7月1日

容解读

    …………(请联系发布单位获取)

2、电真空器件真空炉能源消耗规范(SJ/T 11668-2017)

发布单位

     工业和信息化部

发布日期

     2017年1月9日

生效日期

     2017年7月1日

容解读

     …………(请联系发布单位获取)

3、双通道推板式电窑能源消耗规范(SJ/T 11669-2017)

发布单位

     工业和信息化部

发布日期

     2017年1月9日

生效日期

     2017年7月1日

容解读

     …………(请联系发布单位获取)


职业健康篇章

职业健康法律法规规章

1、国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划(2016-2020年)的通知(国办发〔2016〕100号)

发布单位

    国务院办公厅

发布日期

    2017年1月4日

生效日期

    2017年1月4日

内容解读

(1)《规划》特点:坚持目标导向和问题导向,突出了战略性、系统性、指导性、操作性,具有以下鲜明特点:①突出源头治理的原则:职业病防治工作的关键在于前期预防和源头治理,《规划》坚持预防为主、防治结合,以重点行业、重点职业病危害和重点人群为切入点,引导用人单位进行技术改造和转型升级,强化从源头预防控制职业病危害,从根本上减少职业病的发生。②突出用人单位主体责任:《规划》突出强调了用人单位在职业病防治工作中应承担的主体责任,确保工作场所作业环境有效改善,职业健康监护工作有序开展,劳动者的职业健康权益得到切实保障。③突出职业病防治全流程管理:《规划》明确了各部门职责分工,注重部门协调和资源共享,在具体工作指标和主要任务中均体现了防、治、保等职业病防治关键环节的有效衔接,有利于加强部门协调配合,形成合力,保障和推动《规划》顺利实施。
(2)《规划》核心内容:①强化源头治理:开展全国职业病危害调查摸底,推广有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备和新材料,在重点行业领域开展专项治理。②落实用人单位主体责任:加强建设项目职业病危害预评价、防护措施控制效果评价和竣工验收等环节的管理,改善作业环境和劳动条件,建立完善规范职业健康监护制度。③加大职业卫生监管执法力度:加强职业卫生监管网络建设,大力提升基层监管水平,建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度,定期向社会公布并通报有关部门。④提升防治服务水平:完善职业病防治服务网络,充分发挥好各类医疗卫生机构的作用,优化服务流程,提高服务质量,充分调动社会力量的积极性和创造性。⑤落实救助保障措施:规范用人单位劳动用工管理,依法签订劳动合同,督促用人单位依法按时足额缴纳工伤保险费,做好工伤保险与其他保障救助等相关制度的有效衔接。⑥推进防治信息化建设:建立完善重点职业病与职业病危害因素监测、报告和管理网络,规范职业病报告信息管理,提高部门间信息利用效率。⑦开展宣传教育和健康促进:广泛宣传职业病防治法律法规和相关标准,创新方式方法,推动“健康企业”建设。⑧加强科研及成果转化应用:鼓励和支持职业病防治基础性科研工作和前瞻性研究,开展重点技术攻关,加快科技成果转化和应用推广。

职业健康标准

无内容更新


安全篇章

安全法律法规规章

1、国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见(安监总管三〔2017〕1号)

发布单位

    国家安全监管总局

发布日期

    2017年1月5日

生效日期

    2017年1月5日

  内容解读

(1)评估企业范围:①国内首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首次引进的新工艺且未进行过反应安全风险评估的。②现有的工艺路线、工艺参数或装置能力发生变更,且没有反应安全风险评估报告的。③因反应工艺问题,发生过生产安全事故的。
(2)评估内容:对反应中涉及的原料、中间物料、产品等化学品进行热稳定测试,对化学反应过程开展热力学和动力学分析等,确定反应工艺危险度等级。根据反应工艺危险度等级,明确安全操作条件,从工艺设计、仪表控制、厂区和周边区域的应急响应等方面提出有关安全风险防控建议。
(3)评估结果运用:①企业要根据危险度等级和评估建议,设置相应的安全设施和安全仪表系统等。②企业新建项目要以反应安全风险评估结果为依据,开展工艺设计及安全设施设计,保证各项安全控制措施落实到位,补充和完善相关在役装置安全管控措施,及时审查和修订操作规程。③企业要保证设备设施满足反应工艺安全要求,建立关键设备设施清单,定期开展检查、维护和维修,要开展有针对性的岗位操作培训,制定岗位应急处置方案和事故专项应急预案,强化定期演练,提高应急处置能力。
(4)工作要求:企业要高度重视,聘请具备相关专业能力的机构组织开展评估。企业要加大对工艺反应测试分析条件的投入,培育专业工程技术人员,逐步形成自身开展反应安全风险评估工作的能力。有关企业要确保列入评估范围的新建装置在编制可行性研究报告或项目建议书前,完成反应安全风险评估。对相关在役装置要制定计划逐步开展,根据评估结果完善风险控制措施,努力降低安全风险。从2020年开始,凡列入评估范围,但未进行反应安全风险评估的精细化工生产装置,不得投入运行。

2、国家安全监管总局关于加强磷石膏库安全生产工作的通知(安监总管一〔2017〕8号)

发布单位

    国家安全监管总局

发布日期

    2017年1月23日

生效日期

    2017年1月23日

内容解

    …………(请联系发布单位获取)

3、质检总局办公厅关于燃气锅炉风险警示的通告(2017年第2号)

发布单位

     国家质量监督检验检疫总局

发布日期

     2017年1月25日

生效日期

     2017年1月25日

内容解

     …………(请联系发布单位获取)

安全标准

1、实验室废弃化学品安全预处理指南(HG/T 5012-2017)

发布单位

    工业和信息化部

发布日期

    2017年1月9日

生效日期

    2017年7月1日

内容解

    …………(请联系发布单位获取)

2、施工升降机曳引式施工升降机(JB/T 13031-2017)

发布单位

    国家质量监督检验检疫总局

发布日期

     2017年1月9日

生效日期

     2017年7月1日

内容解

     …………(请联系发布单位获取)

3、500 kg~10 000 kg乘驾式平衡重式叉车(JB/T 2931-2017)

发布单位

     国家质量监督检验检疫总局

发布日期

     2017年1月9日

生效日期

     2017年7月1日

内容解

     …………(请联系发布单位获取)

4、立体仓库焊接式钢结构货架技术条件(JB/T 5323-2017)

发布单位

     国家质量监督检验检疫总局

发布日期

     2017年1月9日

生效日期

     2017年7月1日

内容解

     …………(请联系发布单位获取)

5、巷道堆垛起重机(JB/T 7016-2017)

发布单位

     国家质量监督检验检疫总局

发布日期

     2017年1月9日

生效日期

     2017年7月1日

内容解

     …………(请联系发布单位获取)

6、机床电器噪声的限值及测定方法(JB/T 7016-2017)

发布单位

     国家质量监督检验检疫总局

发布日期

     2017年1月9日

生效日期

     2017年7月1日

内容解

     …………(请联系发布单位获取)

7、场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程(TSG N0001-2017)

发布单位

     国家质量监督检验检疫总局

发布日期

     2017年1月16日

生效日期

     2017年8月1日

内容解

     …………(请联系发布单位获取)

8、电梯维护保养规则(TSG T5002-2017)

发布单位

     国家质量监督检验检疫总局

发布日期

     2017年1月16日

生效日期

     2017年8月1日

内容解

     …………(请联系发布单位获取)

9、特种设备使用管理规则(TSG 08-2017)

发布单位

     工业和信息化部

发布日期

     2017年1月18日

生效日期

     2017年8月1日

内容解

     …………(请联系发布单位获取)